解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》丨先進制造業(yè)挑大梁，加快建設現代化產業(yè)體系
先進制造業(yè)挑大梁，加快建設現代化產業(yè)體系
——解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》之四
現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎。
《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃《綱要》）把“加快建設現代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基”置于戰(zhàn)略布局的突出位置，提出堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系，加快建設全國產業(yè)轉型升級試驗區(qū)。
“這體現了河北對經濟社會發(fā)展的深遠戰(zhàn)略考量?！笔」I(yè)和信息化發(fā)展研究院院長張智杰認為，實體經濟，是立國之本、強國之基。只有以先進制造業(yè)為骨干，同時推動制造業(yè)與其他產業(yè)相互支撐、相互配合，才能建強現代化產業(yè)體系。
位于秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)的金風科技秦皇島總裝廠，工人在裝配風電機組。河北日報資料片
優(yōu)化提升傳統產業(yè)，筑牢現代化產業(yè)體系基座
傳統產業(yè)是家底、是優(yōu)勢，是保持經濟增長的基本盤。通過傳統產業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質生產力。
“十四五”時期，我省培育形成先進鋼鐵、高端裝備2個萬億級產業(yè)和一批千億級產業(yè)。
立足新起點，譜寫新篇章。規(guī)劃《綱要》指出，“十五五”時期將推動重點產業(yè)轉型升級，滾動實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加快傳統制造業(yè)技術改造，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造，推進產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，加快新舊動能轉換，筑牢現代化產業(yè)體系基座。
省工信廳規(guī)劃處處長劉玉濤分析，規(guī)劃《綱要》不再簡單地將傳統產業(yè)視為轉型對象，而是將其定位為培育新質生產力的重要陣地，讓鋼鐵、化工等傳統產業(yè)老家底煥發(fā)新活力。
根據規(guī)劃《綱要》，我省將推動傳統優(yōu)勢產業(yè)做強做優(yōu)，推進鋼鐵產品由原料級向材料級轉變、企業(yè)由制造商向綜合服務商轉型，支持裝備制造行業(yè)形成一批國內領先、有國際影響力的自主創(chuàng)新裝備產品，提升化工新材料、精細化學品比重等。同時，建設燕趙鋼鐵實驗室、燕趙綠色化工實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，推動傳統產業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。
發(fā)展壯大新興產業(yè)，塑造產業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢
新興產業(yè)、未來產業(yè)，是構建現代化產業(yè)體系的關鍵。
“十五五”時期，我省將堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，打造電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和智能網聯汽車等新興支柱產業(yè)，促進新興產業(yè)融合化集群化發(fā)展，構建大中小企業(yè)協同創(chuàng)新、產能共享、產業(yè)鏈供應鏈互通的集群融合發(fā)展模式，塑造產業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
張智杰分析，這說明河北不再滿足“有產業(yè)”，而是追求“產業(yè)成勢”，即讓新興產業(yè)壯大為具有規(guī)模優(yōu)勢、配套完整、創(chuàng)新活躍的產業(yè)集群，真正成為支撐全省經濟發(fā)展的“新支柱”。
我省已有保定電力及新能源高端裝備、京津冀集成電路等6個集群獲批國家先進制造業(yè)集群。按照規(guī)劃《綱要》，河北將營造有利于新興產業(yè)孵化成長的市場環(huán)境和政策體系，完善產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
未來產業(yè)是搶占未來競爭制高點、構筑競爭新優(yōu)勢的關鍵。規(guī)劃《綱要》立足河北資源稟賦與產業(yè)基礎，瞄準引領未來產業(yè)發(fā)展的重點領域，系統布局空天信息和衛(wèi)星互聯網、生物制造、具身智能、第六代移動通信（6G）4個未來產業(yè)，并提出實施未來產業(yè)培育行動。
“這意味著河北把未來產業(yè)從‘探索性布局’提升到‘戰(zhàn)略性競速’高度，將在全國未來產業(yè)版圖中搶占先機、爭取主動。”張智杰認為，規(guī)劃《綱要》構建了未來產業(yè)“識別—研發(fā)—驗證—示范—推廣”的全鏈條培育機制，建立未來產業(yè)投入增長和風險分擔機制，同時提出深化國內外前沿性未來產業(yè)對接協作，形成“自主培育＋外部引進”雙渠道。
促進現代服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展
構建現代化產業(yè)體系，離不開現代服務業(yè)的強力托舉。
規(guī)劃《綱要》明確提出，促進現代服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。
“沒有強大的服務業(yè)，就難有強大的制造業(yè)，也難有均衡、順暢的經濟循環(huán)。”張智杰表示，生產性服務業(yè)是推動經濟增長、產業(yè)升級的關鍵力量，生活性服務業(yè)關乎千家萬戶，是居民服務的主要供給者。
“十五五”時期，我省將聚焦科技服務業(yè)、工業(yè)設計、信息服務業(yè)等重點環(huán)節(jié)，推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。圍繞更好滿足居民服務需求，積極發(fā)展普惠可及、個性多樣的生活性服務業(yè)，促進生活性服務業(yè)高品質多樣化便利化發(fā)展。
商貿聯京津，物流通全球。建設全國現代商貿物流重要基地，是黨中央、國務院賦予河北的重大歷史使命。
“十四五”時期，我省推動27個大型郵政快遞基礎設施項目落戶河北，成為全國第四個年快遞業(yè)務量破百億的快遞大省。根據規(guī)劃《綱要》，“十五五”時期，河北將做大做強現代物流產業(yè)，推動國家物流樞紐擴能提質，在環(huán)京津地區(qū)建設物流發(fā)展高地，打造物流區(qū)域總部基地。
做大做強特色產業(yè)集群，推動縣域經濟高質量發(fā)展
特色產業(yè)集群，是推動高質量發(fā)展的重要力量。規(guī)劃《綱要》提出，河北將堅持創(chuàng)新引領、龍頭帶動、共享賦能，建設各具特色、動能強勁、競爭力強的特色產業(yè)集群，推動縣域經濟高質量發(fā)展。
“規(guī)劃《綱要》首次將特色產業(yè)集群單獨成章?！眲⒂駶治?，政策導向從過去的“規(guī)模擴張”轉向“共享賦能＋創(chuàng)新驅動”，標志著我省特色產業(yè)集群從“量的積累”邁向“質的躍升”的關鍵階段。
河北縣域特色產業(yè)基礎好，已形成“縣縣有集群”的格局。為促進產業(yè)集群提檔升級，河北探索出共享智造新模式，推動產業(yè)集群由“單打獨斗”向“共享共贏”轉變。
“深入實施共享智造行動”“推進先進制造技術和新一代信息技術深度融合，共建共享工業(yè)互聯網平臺和產業(yè)大腦”……規(guī)劃《綱要》關于共享智造的部署，將實現生產資源、技術、服務能力共享，推動產業(yè)集群由簡單環(huán)節(jié)共享向系統集成共享提升。
“十五五”時期，我省將推動集群高端化、綠色化、數智化、國際化發(fā)展，強化集群“領跑者”企業(yè)遴選培育，鼓勵集群龍頭企業(yè)做大做強，做多單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，積極培育獨角獸企業(yè)，培育更多千億級集群。
我省還將大力推進質量強省建設，深入實施制造業(yè)卓越質量工程和品牌創(chuàng)建行動，強化質量支撐和標準引領，做優(yōu)做響河北品牌，提升產業(yè)整體發(fā)展水平，培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
創(chuàng)新聚勢能，產業(yè)開新局。筑牢“實”的根基，激發(fā)“新”的動力，走好融合之路，河北現代化產業(yè)體系必將蓄勢躍升，穩(wěn)健前行。（河北日報記者 米彥澤）
來源：河北日報
編輯：王劍猛
責編：劉芳
編審：劉福慶
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