黨旗紅 鄉(xiāng)村興——秦皇島海港區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能
秦皇島日?qǐng)?bào)記者 安淼 圖/秦皇島日?qǐng)?bào)記者 楊毅 王歡
5月里，海港區(qū)的田野間綠意盎然、生機(jī)勃發(fā)。北港鎮(zhèn)小河村的櫻桃大棚里，飽滿的果實(shí)掛滿枝頭，豐收在望；石門(mén)寨鎮(zhèn)房莊村的旅游路上，游客三五成群，踏青賞景；駐操營(yíng)鎮(zhèn)龔莊村的“杏花谷”雖已過(guò)了絢爛花期，但新修的觀景路蜿蜒山間，村口停車場(chǎng)里來(lái)自各地的私家車停得滿滿當(dāng)當(dāng)，處處涌動(dòng)著鄉(xiāng)村振興的蓬勃活力。
“我們村能有這樣的新氣象，老百姓能過(guò)上這樣的好日子，主要是有一個(gè)強(qiáng)有力的黨支部?！毙『哟宕迕駝g這句樸實(shí)的話，道出了海港區(qū)鄉(xiāng)村振興的“核心密碼”。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。近年來(lái)，海港區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，從建強(qiáng)組織、鍛造隊(duì)伍、健全機(jī)制入手，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村畫(huà)卷，正在這片熱土上徐徐展開(kāi)。
村民在農(nóng)家書(shū)屋翻閱書(shū)刊。
龔莊村的“杏花大道”。
村民在健身廣場(chǎng)健身。
堡壘強(qiáng)起來(lái)：“后進(jìn)”變“先進(jìn)”
走進(jìn)駐操營(yíng)鎮(zhèn)龔莊村，很難想象這里曾是全區(qū)聞名的后進(jìn)村。村黨支部書(shū)記鳳明霄感慨地說(shuō)：“過(guò)去村里人心散、環(huán)境差，老百姓對(duì)發(fā)展沒(méi)信心，感覺(jué)沒(méi)奔頭。”
轉(zhuǎn)變從建強(qiáng)黨支部開(kāi)始。村黨支部發(fā)揮“火車頭”作用，黨員帶頭沖鋒，硬是在荒山上修出1.2公里觀景路，把“沉睡”的野杏林變成了“杏花谷”。緊接著，親子農(nóng)場(chǎng)建起來(lái)了，廢棄小學(xué)改造成了文化大院，特色種養(yǎng)殖、民宿經(jīng)濟(jì)、戶外營(yíng)地蓬勃發(fā)展，一條農(nóng)文旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸成形。龔莊村一躍從后進(jìn)村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
龔莊村的變化不是孤例。劉家房村也曾面臨發(fā)展瓶頸，村黨支部從整治環(huán)境入手，黨員帶頭干，把渙散的人心聚攏起來(lái)。盤(pán)活土地資源后，村里發(fā)展起集康養(yǎng)、田園、民宿于一體的新型農(nóng)業(yè)模式，每年村集體增收10萬(wàn)多元。
“我們通過(guò)‘整頓一個(gè)、提升一個(gè)、帶動(dòng)一片’，讓后進(jìn)變先進(jìn)成為普遍現(xiàn)象?！瘪v操營(yíng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織委員聶菲介紹，目前全鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”。
支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭雁”。海港區(qū)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，打破地域、身份、行業(yè)界限，從致富能手、返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選拔村“兩委”干部。
石門(mén)寨鎮(zhèn)房莊村的房文平，過(guò)去是個(gè)做苗木生意的大老板?；氐酱謇飺?dān)任支部書(shū)記后，他一心撲在發(fā)展上，帶著鄉(xiāng)親們搞起了鄉(xiāng)村旅游，硬是把窮山溝變成了“金山銀山”。柳條莊村黨支部書(shū)記張建軍則用農(nóng)業(yè)技術(shù)為村莊發(fā)展破題，經(jīng)過(guò)土壤檢測(cè)和反復(fù)論證，帶領(lǐng)村民發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，讓昔日落后村一躍成為產(chǎn)業(yè)興旺的富裕村。
“我們不僅看學(xué)歷、經(jīng)歷，更看實(shí)干本領(lǐng)與鄉(xiāng)土情懷?！笔T(mén)寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織委員代一鳴說(shuō)，全鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)遴選、群眾舉薦、組織考察，讓有本事、有情懷的人來(lái)挑擔(dān)子，形成了“能人治村”的新格局。
隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)：“頭雁”比著干
選得好，更要育得強(qiáng)。
在海港區(qū)，每年一次的全區(qū)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，是農(nóng)村“頭雁”們的必修課?！皡^(qū)里的培訓(xùn)特別‘解渴’，尤其是群眾工作方法課，教我們?nèi)绾我婪?、依情、依理化解矛盾?！瘪v操營(yíng)鎮(zhèn)六瓦房村黨支部書(shū)記李春良深有感觸地說(shuō)，現(xiàn)在村里的議事流程更規(guī)范了，鄰里關(guān)系更和諧了。
東港鎮(zhèn)的培訓(xùn)則更注重“精準(zhǔn)滴灌”。種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)讓孫家莊村引進(jìn)大櫻桃新品種后，帶動(dòng)30多戶村民戶均增收超過(guò)5000元；外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)讓西向河寨村打開(kāi)了思路，全力推進(jìn)道路硬化、5G全覆蓋，打造出宜居宜業(yè)、數(shù)字便民的和美鄉(xiāng)村新樣板。
“我們的培訓(xùn)涵蓋9大類15小類，有授課、有比拼、有警示，效果直接體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理上?！睎|港鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織委員張明曦說(shuō)。
對(duì)于剛上任的年輕干部，“導(dǎo)師幫帶”制度讓他們快速進(jìn)入角色。海陽(yáng)鎮(zhèn)大葦芝港村黨支部書(shū)記崔涵回憶：“我剛上任時(shí)有點(diǎn)發(fā)蒙，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)把自己的經(jīng)驗(yàn)和方法傳授給我，教我怎么發(fā)動(dòng)黨員、怎么做群眾工作，幫我迅速進(jìn)入了工作狀態(tài)?！?/p>
嚴(yán)管也是厚愛(ài)。每年年終，西港鎮(zhèn)都會(huì)舉行一場(chǎng)特殊的“年度大考”——黨員群眾代表評(píng)議村黨支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)“把脈問(wèn)診”?！白尨逯Р繒?shū)記亮亮相、較較真，這一年干了什么、接下來(lái)怎么干，當(dāng)著大家的面說(shuō)清楚、講明白?！蔽鞲坻?zhèn)黨委書(shū)記劉青說(shuō)，16個(gè)村同場(chǎng)競(jìng)技，干得好的亮出來(lái)，有差距的追上去，真正把比學(xué)趕超的氛圍帶了起來(lái)。
評(píng)議結(jié)果直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目支持掛鉤。海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)腰占莊村黨支部書(shū)記石磊說(shuō)：“現(xiàn)在的村干部，不僅待遇有保障，干出成績(jī)還能被推薦考錄公務(wù)員，大家覺(jué)得有人管、有奔頭?！?/p>
治理實(shí)起來(lái)：制度增效能
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。
駐操營(yíng)鎮(zhèn)大道嶺村村內(nèi)主要道路要拓寬硬化，資金怎么用？工程由誰(shuí)建？質(zhì)量如何保證？村黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”——支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)?！耙磺卸及匆?guī)矩來(lái)，最終方案獲得村民一致支持。”村黨支部書(shū)記王朋說(shuō)。
在西港鎮(zhèn)前道西村，一條板凳拉近了干群距離?！拔医ㄗh先把村東頭的排水溝清理了?！薄熬G化苗木要選好活的?！薄迕駛兡阋谎晕乙徽Z(yǔ)，最終商定了環(huán)境整治的方案。“和干部交流沒(méi)有距離感，讓我們有機(jī)會(huì)說(shuō)真話、提意見(jiàn)，這樣定下來(lái)的事情大伙兒都服氣?！贝迕穸P霞說(shuō)。
前道西村黨支部書(shū)記常衛(wèi)國(guó)介紹，村里建立了“收集—研判—落實(shí)—反饋”的閉環(huán)機(jī)制，干部現(xiàn)場(chǎng)記錄，能辦的馬上辦，復(fù)雜的上會(huì)研究限期辦。“村民參與村里事的積極性高了，鄉(xiāng)村振興的合力自然就聚起來(lái)了。”
如今，西港鎮(zhèn)山東堡村的村民通過(guò)手機(jī)就能查看村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)信息?！按謇锘硕嗌馘X(qián)、辦了什么事，手機(jī)上一查就清楚，心里亮堂得很?！贝迕窭畲湔湔f(shuō)。
德治和法治也為鄉(xiāng)村治理注入新動(dòng)能。杜莊鎮(zhèn)山前村修訂村規(guī)民約，保留了孝親敬老、鄰里互助的好傳統(tǒng)，新增了垃圾分類、婚事新辦等內(nèi)容。村民孫建英為祖母舉辦的“孝親生日宴”簡(jiǎn)樸而溫馨，取代了大操大辦的舊俗?！艾F(xiàn)在攀比排場(chǎng)的少了，守望相助的多了?！鄙角按妩h支部書(shū)記張翠敏說(shuō)。
遇到矛盾糾紛怎么辦？杜莊鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建起“司法所+村委會(huì)+網(wǎng)格+個(gè)人工作室”四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推行“一村一法律顧問(wèn)”，引入心理疏導(dǎo)力量。兩戶村民因宅基地邊界糾紛矛盾激化，鎮(zhèn)司法所啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，從法理、情理、鄰里感情多角度耐心調(diào)解?！奥蓭熤v法、長(zhǎng)輩講情，干部主持公道，我們的心結(jié)解開(kāi)了?！贝迕窳簩氃f(shuō)。
“欲筑室者，先治其基?！焙８蹍^(qū)以建強(qiáng)組織、鍛造隊(duì)伍、健全機(jī)制為核心的基層黨建實(shí)踐，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。從“后進(jìn)村”到“示范村”，從“能人治村”到制度管村，從“干部干、群眾看”到黨群同心、干群合力，鮮紅的黨旗在鄉(xiāng)村振興的征程上高高飄揚(yáng)。
眼下正是農(nóng)業(yè)耕種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，田野間隨處可見(jiàn)黨員干部忙碌的身影。探索無(wú)止境，海港區(qū)將繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，鍥而不舍提高農(nóng)村黨建工作質(zhì)量，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美好愿景，在這個(gè)初夏時(shí)節(jié)里拔節(jié)生長(zhǎng)。
編輯：祖志華
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍